Piše: Veseljko Koprivica
Odlazeća crnogorska vlast ostaće najviše zapamćena po političkom revanšizmu i nepotizmu. Najnovija žrtva te njihove dobro uvježbane strategije bio je specijalni državni tužilac Milivoje Katnić, koji je ostao bez te funkcije odlukom dijela članova Tužilačkog savjeta. Jedni kažu da je to učinjeno protivzakonito, po nalogu političkih moćnika koji su došli na vlast poslije prošlogodišnjih parlamentarnih izbora, a drugi da je Katnić u stvari razriješen te funkcije jer je ispunio uslove za starosnu penziju.
Tužilački savjet je prethodno donio odluke po kojima je za devet tužilaca utvrđen prestanak funkcije sticanjem uslova i prava na starosnu penziju. Prije toga, Vrhovno državno tužilaštvo zaključilo je da ne treba podržati odluku o prestanku funkcije tužilaca po osnovu odlaska u starosnu penziju jer je to protivustavno i protiv konvencija o ljudskim pravima, a da akt Fonda penzijsko-invalidskog osiguranja o Katinićevom radnom stažu ne može biti osnov za donošenje odluka Tužilačkog savjeta.
Tužilački savjet je to ignorisao.
KO JE ČIJE ORUĐE: Odluka Tužilačkog savjeta da na diskriminatorski način ukloni pojedine tužioce iz tužilačkog sistema razotkrila je stvarnu funkciju novog saziva Državnog tužilaštva, saopštila je Demokratska partija socijalista. Iz te Đukanovićeve stranke navode da je sada jasno da novi članovi Tužilaštva nisu izabrani da sprovode reformu i borbu protiv svih oblika kriminala već da budu organ ili oruđe u rukama nove vlasti.
Iz DPS-a podsjećaju da je Venecijanska komisija tokom protekle godine nekoliko puta upozoravala da nije dobro mijenjati kompletan sastav Tužilačkog savjeta zbog promjene vladajuće većine. DPS ističe i da politički revanšizam i djelovanje koje odstupa od prakse evropskih zemalja guraju zemlju od prioritetnog cilja – članstva u Evropskoj uniji.
Katnić je najavio da će podnijeti žalbu Upravnom sudu da preispita odluku Tužilačkog savjeta, a i da je spreman da se žali Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu.
U Fondu penzijsko-invalidskog osiguranja tvrde da je Katnić ispunio uslove za penziju. Sa te adrese su za jedan dan pribavili Katnićevu dokumentaciju, koju ranije nisu mogli da obezbijede za pet mjeseci. Rješenjem Fonda PIO od 23. novembra prošle godine odbijen je Katnićev zahtjev iz juna kojim je tražio utvrđivanje efektivnog staža osiguranja i staža osiguranja sa uvećanim trajanjem. Nakon zahtjeva Tužilačkog savjeta od prošlonedjeljnog utorka, Fond PIO je za dan prikupio te podatke.
Katnić se obratio u nedjelju direktoru Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Ranku Aligrudiću i saopštio da mu daje tri dana da mu utvrdi i dostavi podatke o radnom stažu. Katnić tvrdi da je direktor Aligrudić netačno i tendenciozno obavještavao javnost, te prevario dio članova Tužilačkog savjeta da je ispunio uslove za starosnu penziju i da se radi o “nezabilježenoj prevari vijeka i nezapamćenoj zloupotrebi i kršenju zakona”.
U junu prošle godine u Skupštini Crne Gore je tokom usvajanja izmjena Zakona o radu usvojen amandman koji je izazvao pravni i socijalni haos u državi jer su njime izmijenjeni kriterijumi za odlazak u penziju “po sili zakona” tako što je smanjena granica za prestanak radnog odnosa sa 67 na 66 godina i dodatno za određeni broj godina ako je zaposleni radio na radnim mjestima sa beneficiranim radnim stažom.
Katnić je to tada prokomentarisao da su poslanici u Zakonu o radu “nacrtali” uslove da penzionišu njega, a praktično u penziju poslali stotine ljudi koji su imali legitimna očekivanja i pravo da rade do 67. godine.
Reagovala je tada i Akcija za ljudska prava (HRA), koja je oštro osudila usvajanje “na mala vrata” tog amandmana, bez neophodne javne rasprave o izmjenama i dopunama Zakona o radu.
“Ako je cilj bio da se po svaku cijenu penzioniše glavni specijalni tužilac Milivoje Katnić, radi se i o neprihvatljivom cilju sa aspekta demokratije i vladavine prava”, saopšteno je tada iz HRA.
I predsjednica Sudskog savjeta Vesna Simović Zvicer, koja je nekada bila i koordinatorka radne grupe za izradu Zakona o radu, ukazala je na to da se pod velom tajne, jer predstavnici reprezentativnih sindikata i poslodavaca ništa nisu znali o tome, donosi rješenje koje podrazumijeva rapidno snižavanje starosne granice za prestanak radnog odnosa po sili zakona.
ČISTKA U TUŽILAŠTVU: Državna tužiteljka u Vrhovnom državnom tužilaštvu Vesna Jovićević je u pismu Tužilačkom savjetu upozorila na diskriminatorna tumačenja Zakona o PIO. Odluči li Tužilački savjet da državne tužioce diskriminatorno “ukloni” iz tužilačkog sistema, postaće svima jasno da mu cilj nije da sprovodi reformu i borbu protiv svih oblika kriminala već da po zadatku odradi čistku državnih tužilaca i tužiteljki koji se bore protiv organizovanog i teškog kriminala, navodi u pismu Vesna Jovićević.
Državna tužiteljka se u pismu pita – ukoliko su ugledni pravnici – advokati, predstavnik Ministarstva pravde i predstavnik nevladine organizacije (svi pravnici po struci prema dostupnim biografijama) spremni na teško kršenje prava nosilaca visokih tužilačkih funkcija, ne osvrćući se na postojanje očigledne diskriminacije, kako onda štite prava klijenata u sudnici u sporovima zbog diskriminacije i povrede načela jednakosti, te kako kreiraju i sprovode antidiskriminatorne politike?
Ima i onih koji na ovu rašomonijadu drugačije gledaju.
Potpredsjednik Vlade Dritan Abazović okarakterisao je Katnićevu smjenu kao veliki dan za Crnu Goru. I pohvalio se da smjenom Katnića borba protiv organizovanog kriminala i korupcije postaje smislena.
Sada već bivši glavni specijalni tužilac Milivoje Katnić moraće da se suoči sa zakonom i da bude procesuiran, najavio je Demokratski front. Iz te prosrpske stranke tvrde da su “najveća žrtva progona, koji su organizovali lider Demokratske partije socijalista Milo Đukanović i Katnić”. Iz DF-a su naglasili da im ne znači mnogo što je Katnić penzionisan “jer je počinio toliko krivičnih djela da će morati da se suoči sa zakonom i da bude procesuiran”.
Evropska komisija upoznata je sa odlukom Tužilačkog savjeta, kazala je portparolka EK Ana Pisonero Hernandez. Povodom razrješenja Milivoja Katnića i još devet državnih tužilaca Pisonero je naglasila da Crna Gora nije u potpunosti poštovala sve preporuke kako bi se izbjegla politizacija Tužilačkog savjeta. Iz Brisela pozivaju i da se sva pitanja istaknuta u naknadnom mišljenju Venecijanske komisije riješe “u potpunosti i kao pitanje prioriteta”.
Izjava portparolke Evropske komisije Ane Pisonero da Crna Gora nije u potpunosti poštovala sve preporuke Venecijanske komisije kako bi se izbjegla politizacija Tužilačkog savjeta trebalo bi da zabrine sve političke subjekte, rekla je poslanica Demokratske partije socijalista u Skupštini Crne Gore Suzana Pribilović.
Konkurisanje za upražnjeno mjesto glavnog specijalnog tužioca može da počne. Raspisan je konkurs koji će trajati 15 dana. Sudeći po onome šta je dosudio Tužilački savjet Katniću i grupi tužilaca, najviše šansi ima neko ko će po direktivi vlasti nemilosrdno kršiti domaće i međunarodne zakone kad god to ustreba.