U analizi „Srbija: Balkanski kavgadžija za devedesete“, u čijem su stvaranju učestovovali sužbenici CIA, Stejt dipartmenta, DIA i Ministarstva odbrane SAD, sastavljenoj krajem januara 1993. godine, navodi se niz mera koje bi trebalo preduzeti protiv navodnih srpskih ambicija za stvaranje „Velike Srbije“.
U samom vrhu su snažne sankcije protiv Srbije i njena politička izolacija, a slede predlozi poput stvaranja bezbednih zona u BiH za Bošnjake, naoružavanje Bosne i Hrvatske, vazdušni udari u Bosni i „možda pretnje i preduzimanje vazdušnih udara protiv vojnih ciljeva u Srbiji“.
„Naša analiza ukazuje da će ’Velika Srbija’ biti stalni izvor nevolja na Balkanu u velikom delu ove decenije“, piše u ovom dokumentu.
„’Velika Srbija’ će verovatno dovesti do problema u susednim zemljama, započeti etničko čišćenje na Kosovu i steći oružje za masovno uništenje, poput hemijskog oružja. ’Velika Srbija’ verovatno neće oklevati da koristi silu niskog intenziteta van svojih granica i možda pokuša da upravlja vladom Makedonije i zauzme teritorije koje nisu nastanjene Srbima u Bosni ili Hrvatskoj, posebno u blizini Jadranskog primorja.“
U gotovo svim dokumentima CIA iz ovog perioda, kao glavni cilj navodi se rušenje Miloševićevog režima, a ekonomska situacija i životni uslovi u zemlji razmatraju se jedino u tom kontekstu. Konstatuje se da se za postizanje cilja „ekonomski i politički uslovi u Srbiji moraju razoriti daleko ispod sadašnjeg nivoa (reč je o 1993), da bi se Miloševićeve pristalice okrenule protiv njega i oterale ga sa vlasti“.
„Procenjujemo da će nacionalisti, vojska i policija podržavati Miloševića uprkos efikasnom embargu, teškim uslovima za radnike i surovoj hiperinflaciji. Samo ako se ovo ostvari i Srbija pretrpi značajne teritorijalne gubitke u Hrvatskoj i Bosni, zaključujemo, nacionalisti i vojska će srušiti Miloševićev režim. Međutim, čak i ako bi Milošević otišao, nacionalisti bi i dalje bili dominantni igrači u Beogradu. Srbija bi i dalje bila odlučna da podrži stvaranje etnički čiste ’Velike Srbije’ silom. Kosovski Albanci, međutim, mogli bi da budu pošteđeni etničkog čišćenja ukoliko bi Miloševićev zamenik bio slabiji od njega.“