Nacrt je usvojen prošle nedelje, a rasprava traje do 31. avgusta posle čega će Vlada Srbije sačiniti predlog i uputiti ga Skuštini na usvajanje.
Nacrtom je predviđeno pretvaranje sadašnje državne svojine u tri vida – vlasništvo Republike, pokrajine Vojvodine i lokalnih samouprava, kao i prirodna bogatstva i opšta dobra koja će biti izuzeta iz svojinskog transfera.
Autori ovog dokumenta najavili su da će usaglašavanje o imovini Vojvodine biti političko pitanje broj jedan. Prema najavi potpredsednika Vlade Božidara Đelića, to će biti sve ono što sada Vojvodina koristi. Što se Kosova i Metohije tiče, transfer državne u javnu svojinu ostavljen je za period posle rešavanja statusnih pitanja pokrajine.
“Najvažniji zahtevi SKGO ušli su u Nacrt. Tražili smo da imovina koju sada koriste lokalne samouprave odmah pređe u njihovo vlasništvo, da ulice, parkovi i javne površine postanu opštinsko vlasništvo, što nije bilo predviđeno prvobitnim nacrtom i da imovina javnih preduzeća najpre postane opštinska imovina, a da potom opštine odlučuju šta će se preneti samim javnim preduzećima”, kazao je na Novi magazin predsednik SKGO Saša Paunović.
Prema njegovim rečima, rok od godinu dana koji je po nacrtu dat opštinama i gradovima za potraživanje imovine je neprimereno kratak i mnogi neće stići da popišu imovinu, a ”nedopustivo je da ostanu bez imovine zbog trenutnih administrativnih slabosti ili trenutnih političkih problema”.
Dodatan problem je nepotpuna baza podataka o vlasnicima i korisnicima zemljišta i objekata u katastru nepokretnosti Republičkog geodetskog zavoda, naveo je Paunović.
Samo 17 gradova i opština potvrdilo je SKGO da su popisale imovinu, a prema toj evidenciji samo Petrovac zna najveći deo onog čime će raspolagati kao svojinom. Opština Paraćin, čiji je Paunović predsednik, takođe je popisala imovinu. Užice je prvo u Srbiji taj posao završilo prošple godine.
“Procena je da bi usvajanjem Zakona o javnoj svojini i mogućnost upravljanja imovinom lokalnoj samoupravi u Užici omogućilo povećanje budžetskih prihoda za 8-25 odsto, a realne procene biće moguće napraviti kada bude poznat konačan tekst Zakona o javnoj svojini, program i plan upravljanja imovinom. Mnogo toga zavisiće i od zainteresovanosti investitora koji u složenim ekonomskim okolnostima očekuju dodatne olakšice”, kazao je Novom magazinu gradonačelnik Užica Jovan Marković.
Gradonačelnik Vranja Miroljub Stojčić, čiji grad ima evidenciju imovine, kaže da je nemoguće proceniti njenu vrednost a ni to koliko će grad prihodovati od vlasništva.
Važno je, međutim, naglašava on, da se imovina vrati jer će opštine i gradovi mnogo lakše privući investitore svojom imovinom nego državnom.
Kraljevo će od 1.septembra popisivati imovinu zahvaljujući sredstvima iz IPA fondova.
“Sigurno je dа će novine Zаkonа o jаvnoj svojini olаkšаti sаrаdnju sа budućim investitorimа. Međutim, nedovoljno interesovаnje investitorа nije zbog prodаjne cene nepokretnosti, bez obzirа dа li je grinfild ili brаunfild investicijа, već pre svegа jer ne postoji аutoput u blizini Krаljevа, kаo i zbog opšte finаnsijske krize”, kaže za Novi magazin gradolačelnik Ljubiša Simović.
Prema njegovom mišljenju, ovaj zakon će bit ili “prvi stepenik” u decentralizaciji, s čim su saglasni i ostali sagovornici Novog magazina, ali, kako upozorava Paunović, za zaokruživanje tog procesa biće potrebno izmeniti ili doneti tridesetak zakona.
Usvajanje zakona o javnoj svojini i restituciji predviđeni su ustavom Srbije iz 2006, a i uslovi su za nastavak evropskih integracija Srbije i dobiajnje kandidature.
(Opširnije u štampanom izdanju)