Više javnih funkcija za poslanike i odbornike – neustavno

7.7.2011.

Ovaj zakon na snazi je od 6. avgusta prošle godine, a predlog za ocenu ustavnosti i saglasnosti sporne odredbe sa međunarodnim ugovorom podnela je Agencija za borbu protiv korupcije.

Prema zakonu, funkcioneri koji su se zatekli na više funkcija kada je počela primena zakona morali su da obaveste agenciju koje funkcije obavljaju, a agencija je utvrđivala da li su u sukobu interesa i nalagala im je da prekinu obavljanje jedne funkcije.

Osporena odredba dozvoljavala je, međutim funkcionerima koji su direktno izabrani na funkcije – poslanicima i odbornicima – da nastave da obavljaju i drugu funkciju, do kraja mandata, bez obzira na to da li su u sukobu interesa.

Tako su gradonačelnici Kragujevca i Jagodine, Veroljub Stevanović i Dragan Marković Palma ostali istovremeno poslanici, iako je to bilo direktno kršenje ustavne zabrane istovremenog vršenja funkcija u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti.

I sedam vojvođanskih predsednika opština ostali su, zahvaljući toj odredbi, poslanici u Skupštini Vojvodine.

Zakon je prvobitno obavezivao sve funkcionere koji su se zatekli na višestrukim funkcijama da se opredele za jednu od njih, ali su vojvođanski poslanici – istovremeno i predsednici opština – pred ustavnim sudom osporili tu odredbu tvrdeći da im je ugrženo ljudsko pravo da istovremeno vrše više funkcija. Ustavni sud je privremeno obustavio primenu te odredbe i zatražio od parlamenta da se izjasni o inicijativi.

Skupština se nije izjašnjavala, već je u julu 2010. godine izmenila zakon. Tekst izmena bio je usaglašen sa Agencijom za borbu protiv korupcije, ali je pod političkim pritiskom, kako bi se očuvala vladajuća većina, usvojen amandman kojim su ozakonjene dvostruke funkcije za direktno izabrane funkcionere.

Vlada se formalno nije saglasila sa tim amandmanom ali su ga podržali svi poslanici vladajuće većine, a pojedini su tvrdili da je činjenica da su poslanici glasali mimo stava vlade velika pobeda demokratije.

pročitaj više

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here